Расширенное заседание фракции ЛДПР в ГД, посвящённое реализации прав и защите матерей в России

Доклад Председателя ЛДПР Леонида Слуцкого

Фракция ЛДПР в Государственной Думе всегда с большим вниманием относилась к вопросу защиты матерей. Это тема, которая по-особому отзывается в каждом из нас, в каждом человеке.

Мама – это самый родной человек, первое слово, первая защита, первый пример силы и любви. Это тот образ, на котором держится дом, семья, защита Отечества, будущее.

К сожалению, при всём объёме существующей поддержки, которая есть в России, остаются проблемы, которые не решены и не улажены.

На ЛДПР и Государственной Думе в целом лежит большая ответственность за то, чтобы внимательно разобраться и понять, где «узкие места». От того, как сегодня реализуются права и защита матерей России, во многом зависит будущее нашей страны.

Возможно, это одно из самых главных направлений нашей работы в принципе. На нас, на мужчинах, лежит особая ответственность. Женщина-мать должна чувствовать себя защищённой и уверенной в стабильном и предсказуемом будущем. Мужья и отцы, помогающие своим семьям, не решат эти проблемы без нашей поддержки.

Жизнь матерей в России должна быть максимально комфортной и удобной.

Одна из проблем – критические противоречия между карьерой и материнством. Либо мама, либо успешная женщина. С каких это пор нас устраивает такое положение дел? Но мы смирились! Поэтому женщинам с двумя и более детьми практически невозможно совмещать работу и воспитание детей. Да, это очень большая нагрузка для женщин, так давайте с ней бороться, а не сетовать на неё!

А пока механизмы гибкой занятости применяются точечно. Нужно сделать всё, чтобы дать мамам поднять голову и вздохнуть. Сейчас мы направили на заключение в правительство законопроект «О сокращённой неделе» (30 часов) для одного из родителей в многодетной семье.

До сих пор мы фиксируем нарушения при приёме на работу беременных, а также проблемы при возвращении на работу из декретного отпуска или переводе на лёгкий труд. Это недопустимо. Считаем необходимым увеличить возраст ребёнка, при котором не допускается расторжение трудового договора с матерью по инициативе работодателя, с 3 до 7 лет. Готовим к внесению соответствующий законопроект.

ЛДПР системно работает в отношении снижения кредитной нагрузки для семей с детьми. Вы знаете о наших предложениях о дифференцированной ставке по семейной ипотеке: 6% - при рождении первого ребёнка, 3% - второго, 0% - третьего и последующих.

В этом же ключе выстраивается наша следующая инициатива. Отпуск по уходу за ребёнком связан со значительным снижением доходов семьи. Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет составляет лишь часть от заработной платы матери, что создаёт серьёзную нагрузку на семейный бюджет. В такой ситуации даже временная потеря возможности платить по кредиту может привести к долговой яме из-за стремительного роста пеней и штрафов. Уже внесли в Думу законопроект о списании долгов и введении моратория на начисление неустойки (пеней, штрафов) по просроченным кредитам лиц, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком на весь период такого отпуска.

Сегодня семьям, где один из родителей не работает, а занимается воспитанием детей, приходится нелегко. Не работают, как правило, женщины, а они получают пособие на ребенка только первые полтора года. Такой подход слабо учитывает объективные трудности, когда в семье двое и более детей разного возраста.

Мы предлагаем законопроект, который позволяет выплачивать «родительскую зарплату». Предлагаем установить такое ежемесячное пособие по уходу за ребенком неработающим матерям либо отцам, опекунам, воспитывающим двух и более детей до достижения ими возраста семи лет. Считаем, что такая выплата должна быть не ниже МРОТ.

Что ещё мы можем предложить для защиты матерей, которые воспитывают детей? Проблема алиментов. Считаю необходимым проработать механизм, предусматривающий погашение государством задолженности по алиментам, образовавшейся у злостных неплательщиков, включённых в специальный реестр, с последующим принудительным взысканием выплаченных средств с таких должников в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Коснусь сложного, неоднозначного и комплексного вопроса. В нашей стране действуют успешные кризисные центры, которые помогают женщинам в сложных жизненных ситуациях. Есть хороший пример московского кризисного центра «Дом для мамы», который действует при поддержке Русской православной церкви, есть успешные практики в регионах. Однако такие центры сталкиваются с существенными препятствиями в работе: недостаточное финансирование, слабая правовая база, организационные сложности.

Чтобы улучшить их работу, необходимо системное вмешательство со стороны государства (изменение в законодательстве, финансирование, стандарты деятельности), а также укрепление и консолидация таких НКО. Только такой комплексный подход может сделать кризисные центры более доступными, безопасными и эффективными. Считаем необходимым, чтобы такие НКО в сфере защиты женщин получали субсидию, прямое государственное финансирование, а не искали меценатов и гранты.

Завершая, скажу о нашей инициативе об объявлении амнистии женщинам, осуждённым впервые за совершение преступлений небольшой и средней тяжести женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, а также беременных женщин, женщин, являющихся вдовами и одинокими матерями, чьи мужья, сыновья и дочери погибли при защите Отечества. Проект соответствующего постановления внесен в Думу.

Дорогие коллеги! Сегодня мы обсуждаем один из центральных вопросов государственной политики, его решение — часть «Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики до 2036 года».

Предлагаемые нами инициативы позволят повысить рождаемость, укрепить наши семьи, но для этого мы должны ещё лучше работать и перейти к конкретным решениям, а именно:

— снизить финансовую нагрузку на матерей;

— создать условия для совмещения материнства с работой и учёбой;

— защитить права матерей на рынке труда.

Наши конкретные решения изложены в проекте рекомендаций, вы с ними могли ознакомиться по ссылке, не буду их перечислять.

В этом основа наших последующих действий. ЛДПР — защитит! Добиваться мы этого будем не словами, а конкретными решениями.

Коллеги, перехожу к поручениям.

Всем руководителям фракций ЛДПР в законодательных собраниях — инициировать проведение региональных парламентских слушаний по защите прав матерей. Тематика определена: поддержка беременных и находящихся в отпуске по уходу за ребёнком, трудовые права, кризисные ситуации.

Важнейший вопрос – взаимодействие с НКО. В регионах есть десятки эффективных практик поддержки беременных и матерей. Задача фракций — выявить лучшие и представить их в федеральный аппарат для включения в государственные программы. На системной основе необходимо постоянно взаимодействовать с такими НКО.

По итогам обсуждения мы скорректируем проект рекомендаций, учтём все замечания и предложения. Направим итог в правительство, в регионы, губернаторам.

Коллеги, защищать матерей России — значит защищать само будущее нашей страны. ЛДПР не позволит превращать эту тему в формальность и бездушные цифры отчётов. Мы добьёмся того, чтобы каждая мама в России независимо от региона, дохода и жизненной ситуации чувствовала реальную поддержку государства и общества.

Мы ведём эту работу системно, последовательно и решительно. Ради наших матерей, ради наших детей, ради будущего страны!

Председатель ЛДПР

Леонид Слуцкий